La Plataforma Única de Interoperabilidad del Estado dominicano ya está en funcionamiento y permite que instituciones como la Policía Nacional, la Procuraduría General de la República, la Dirección General de Migración, la Junta Central Electoral (JCE), el Intrant y la Sisalril intercambien información, pero su implementación será progresiva y todavía no todos los organismos ni trámites están conectados al sistema.
La información fue confirmada por la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (Ogtic) a Diario Libre, que también aseguró que están involucradas las empresas distribuidoras de electricidad Edesur, Edeeste y Edenorte, entre otras entidades.
Esto significa que, por ahora, los ciudadanos no pueden asumir que dejarán de presentar documentos que ya reposan en otra institución pública. La eliminación de estos requisitos dependerá de que las entidades incorporen sus trámites al sistema y desarrollen sus respectivos planes de interoperabilidad.
El objetivo de la medida es que las instituciones del Estado puedan compartir y validar datos, documentos electrónicos y otros registros de manera segura, estandarizada y oportuna, evitando que los ciudadanos y las empresas tengan que entregar nuevamente información que ya fue suministrada a otra entidad pública.
Sin embargo, el decreto no establece una fecha única para que todas las instituciones estén integradas, ni fija por el momento un porcentaje de los trámites estatales que deberán beneficiarse de la interoperabilidad durante el primer año.
Proyectos
La Ogtic aseguró que la interoperabilidad ya se aplica en proyectos específicos y aseguró que uno de ellos es el de Seguridad Pública, que facilita el intercambio de información entre organismos como la Policía Nacional y la Procuraduría, con la participación de otras instituciones.
Otro ejemplo es el Permiso de Salida del Menor, que integra información y validaciones de Migración, la JCE y la Procuraduría para simplificar y digitalizar el proceso.
También está Soy Yo RD: Mi Carpeta Ciudadana, que permite a los ciudadanos acceder a información proveniente de distintas instituciones, entre ellas la JCE, Intrant, Sisalril, gobiernos locales y empresas distribuidoras de electricidad.
No obstante, tras intentar acceder a la plataforma Soy Yo RD, para comprobar su funcionamiento, varios integrantes de esta redacción encontraron dificultades. En algunos casos, el sistema no permitió completar el proceso de registro, mientras que a otros usuarios, pese a haber concluido el registro, les impidió posteriormente iniciar sesión.
Preparación para interoperar
Una de las preguntas planteadas por Diario Libre fue cuántas instituciones públicas están actualmente preparadas para interoperar.
En ese sentido, la Ogtic explicó que no dispone de un consolidado único que permita establecer esa cantidad, debido a que la preparación para interoperar comprende aspectos organizacionales, jurídicos, semánticos y técnicos, además de diferentes niveles de madurez institucional.
Como referencia, la entidad indicó que actualmente 28 instituciones cuentan con certificación vigente bajo la Notic A4:2024, normativa que establece los requisitos para la interoperabilidad entre los organismos del Estado.
Sin embargo, esa cifra no representa necesariamente el total de instituciones habilitadas o preparadas para interoperar, debido a que algunas participan en proyectos e intercambios de información mediante la Plataforma Única sin que su situación corresponda directamente con el estado de certificación bajo dicha norma.
Planes de interoperabilidad
El artículo 45 del Decreto 403-26 establece que cada institución deberá presentar ante el Ministerio de Administración Pública (MAP) su plan de interoperabilidad y adecuación institucional.
El MAP, como órgano rector del Marco Nacional de Interoperabilidad y Gobernanza de Datos, podrá aprobar cronogramas sectoriales o por dominios prioritarios.
Mientras tanto, la Ogtic tiene bajo su responsabilidad la implementación y operación técnica de la Plataforma Única de Interoperabilidad, además de brindar acompañamiento técnico a las instituciones.
Metas de reducción de documentos
Aunque uno de los principales objetivos de la interoperabilidad es reducir la cantidad de documentos que los ciudadanos deben presentar ante el Estado, todavía no existe una meta porcentual oficial sobre qué proporción de los trámites públicos se beneficiará del sistema durante el primer año.
La Ogtic señaló que la definición de las metas, prioridades e indicadores nacionales de adopción corresponde al MAP.
De esta manera, el proceso ya comenzó y existen instituciones que intercambian información, pero la transformación será progresiva. No todos los trámites dejarán de pedir documentos de inmediato ni todas las entidades públicas tienen una fecha común para integrarse al sistema.
